在中国经济版图上，东北三省作为重工业基地，被称为“共和国的长子”，曾为国内经济发展做出过突出贡献，辽宁更被称为“辽老大”一度独领风骚。然而，随着经济发展，现在却面临着工业转型困局，东北经济振兴举步维艰，辽宁也成为全国经济增长的洼地。
2016年辽宁全省GDP实际增速为-2.5%，是全国唯一一个GDP负增长的省份，在对水泥需求影响最明显的固定资产投资领域，辽宁更是下降63.5%。辽宁水泥协会秘书长马世义日前在与笔者交流中也谈到，经济结构失衡，人口外流等因素引发的房地产及基建投资增速下滑使得东北三省水泥需求持续下降，熟料产能运转率甚至不到50%。
中国水泥网董事长邵俊（左）与辽宁水泥协会秘书长马世义（右）
马世义与中国水泥网交流行业看法
当然，经济环境的影响仅仅是导致辽宁水泥行业困局的外部因素，区域市场产能严重过剩，行业集中度低等内部因素同样不能忽略。
马世义指出，吉林、黑龙江由于区域市场集中度较高，企业对于市场的控制能力较强等因素使得价格得以相对稳定，但辽宁没有这么幸运。据其介绍，目前辽宁地区群雄鼎立，山水、天瑞(340.71元/吨，-0.83%)、亚泰(360元/吨，0%)、冀东(318元/吨，0%)、北方、台泥(341.67元/吨，0%)、小野田等在行业举重轻重的企业分布在辽宁各地，市场集中度低，竞争激烈成为辽宁水泥行情难以提振的重要原因。
当前，摆在辽宁水泥行业眼前的是固定投资增速明显回落、水泥需求下降、价格下滑明显等问题，急需寻找解决之道，改变当前颓靡之势。为此，马世义基于供给侧改革的需要提出了四点设想。
一、提高行业自律度，成立三个水泥管理集团。第一集团是五个上市公司加上大连水泥、抚顺水泥两个国有企业；第二集团是区域民营企业；三是台泥和小野田。省内市场占有率分别约为60%、30%和10%。马世义认为，通过成立大型水泥集团，将有利于辽宁省过剩产能退出，提高区域市场集中度，优化产业布局。
二、执行四个半月的错峰生产，改变冬储方式。除从当年11月15日到次年4月1日施行错峰停窑，辽宁还将根据实际生产需要酌情在 5月、8月、 10月和11月等旺季实行停窑。在冬储方面，将根据行情适时调整储存产量，改变以外一味储存，低价倾销的情况。转变绝大多数企业传统落后的生产经营管理模式，压减库存、降低财务成本，缓解行业产能过剩压力。
三、实施阶梯电价。运用价格手段加快淘汰水泥落后产能，促进水泥行业产业结构调整，提高资源利用效率。该措施的实施，将有利于促进水泥行业优胜劣汰，达到优化产业结构，实现绿色发展的目标。
四、利用环保、能耗、质量、安全等手段去产能。对环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类产能，要依法依规有序关停退出。
当前，推进供给侧结构性改革是实现水泥行业去产能的关键，也是促进产业优化升级重要途径，而根据今年初相关部委意见，建材行业去产能将成为今年供给侧结构性改革的重点内容。马世义也指出，受一系列改革政策影响，今年水泥行业整体行情一改往年颓势，在年初就表现出上涨趋势，这对于行业来说形势利好，今年辽宁水泥行业经营目标是实现扭亏。
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